去年江蘇政務服務改革87項創新成果近日發布,主要涵蓋我省在審批服務、公共資源交易、12345在線建設等方面的改革措施,折射出各地各部門在優化營商環境、降低制度性交易成本、提升群眾滿意度等方面所做的努力。

  創“全國第一”,樹“江蘇樣板”

  87項創新成果第一條,是全省一體化政務服務平臺——江蘇政務服務網的建成。江蘇政務服務網去年1月試運行,6月正式上線,具備在線辦理10萬余個政務服務事項的功能。這張網一舉創下5個全國“第一”:第一個按國家“互聯網+政務服務”技術標準建成;第一個實現政府權力清單“三級四同”全覆蓋;第一個開設政務服務旗艦店;第一個實現審批、公共資源交易、12345在線同網服務;第一個實現省市縣近9000家單位集中公開預決算信息。這張網使“不見面”成為江蘇政務審批(服務)的特色,已收獲2.6億的訪問量。

  在公共資源交易方面,我省同樣大步創新:建立全省統一、覆蓋省市縣三級的公共資源交易服務平臺,與交易系統、監管系統互聯互通、資源共享、協同運行;建成全省綜合評標(評審)專家庫,基本實現全省公共資源交易全流程電子化。省級公共資源交易平臺,已整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購、公立醫院藥品采購和二類疫苗采購等交易。縣級以上公共資源交易平臺由2015年初的148個減至86個,原有的縣以下133個平臺原則上全部取消,全省交易平臺數量減少69%。

  江蘇12345在線一體化平臺初步建成,13個設區市、54個區縣全部實現平臺貫通、數據對接,省平臺實時監控、歸集各地服務數據。103個成員單位服務協同,群眾訴求辦結時長穩定在3天,滿意率達93%,為全國12345服務體系建設提供“江蘇樣板”。

  辦過戶開公司,群眾辦事更便利

  1月17日,聊到不久前辦理房產過戶的經歷,南京市建鄴區居民張亞感慨說,“太方便了!這樣高效便捷的平臺,給群眾節約了時間。”

  政務服務的改革創新,直接受益者是廣大群眾。我省實現跨地市戶口“一站式”辦理,群眾只需在擬遷入地公安機關申請并提交相關材料,即可辦理戶口遷移。我省成為首個交通一卡通全覆蓋省份,刷“一卡通”不僅可乘坐省內地鐵公交,還能乘坐北京、上海等210個城市的公交車。

  工商、稅務、公安、人行、社保等部門互聯互通、信息共享,企業開辦全程電子化。居民開辦公司,可在網上自主申報企業名稱,提交登記注冊申請。對網上登記申請,工商或市場監管機關審核發照。發照時,工商登記信息實時共享至稅務、公安、人行、社保等部門。印章刻制、銀行開戶等手續,也都實現電子化。領取發票環節,稅務部門也優化辦事流程。“開辦企業3個工作日”的目標初步實現。

  在泰州,“店小二”專業化服務全面推行。市、區、鎮街(園區)三級專業化服務團隊,提供“一企一策”的定制化服務,負責重大項目從立項到開工建設的全過程協調指導、幫辦代辦,以專業化助推項目早建設、快投產。

  基層“腦洞大”,創新不止步

  87項成果,有不少來自基層一線的創新,如蘇州工業園區推進智慧社區和“全科社工”建設。蘇州工業園區方洲工作站站長馮喆說:“原先,社工們各自承擔部分條線的工作,變成‘全科’后,站里8名社工承擔全部條線工作。‘全科社工’業務要求高、壓力大,但群眾辦事更方便。”

  群眾一鍵報警,附近警力“搶單”的“滴滴警務”平臺,一上線便引起廣泛關注。南京市公安局玄武分局介紹,平臺運行以來,共發布任務3000余件,搶單響應警力達5000余人次。群眾遇到人員走失、擾亂秩序等需要提供準確位置信息的警情時,還可掃描二維碼門牌、路牌或登錄微警務平臺,快速準確定位。

  在鄉村,村集體資金收支、資產出租、資源發包等問題,是農民眼中的重大利益問題、最為關心的熱點事項。鹽城市鹽都區建成農村集體“三資”(資金、資產、資源)管理信息網,推行村務公開標準化、規范化,實現農村集體產權規范交易。去年3月以來,該區農村產權交易新增量已超過前兩年的總和。在交易量持續攀升的同時,該區與“三資”有關的信訪量卻是零。

  省政務服務管理辦公室有關負責人介紹,發布創新成果是為了促進各地、各部門學習借鑒,充分發揮“互聯網+”作用,繼續深化不見面審批(服務)改革,全力把我省打造成審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強省份。

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